黨的十八大以來，黨中央高度重視網絡意識形態(tài)工作，習近平強調“互聯(lián)網是我們面臨的最大變量，在互聯(lián)網這個戰(zhàn)場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系國家政治安全”[1]56，要“堅決打贏網絡意識形態(tài)斗爭，維護國家政治安全”[1]55。系統(tǒng)梳理與研究習近平關于網絡意識形態(tài)工作論述的核心要義，全面把握網絡意識形態(tài)斗爭的本質特征、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)術思路、戰(zhàn)場視野及戰(zhàn)斗實力等關鍵問題，做到認識論與方法論相統(tǒng)一，“怎么看”與“怎么辦”融會貫通，對于打贏網絡意識形態(tài)這場“具有新的歷史特點的偉大斗爭”意義重大。

一、認清斗爭特性：“網絡已是當前意識形態(tài)斗爭的最前沿”

 雖然網絡意識形態(tài)領域的斗爭沒有硝煙，但是“網絡已是當前意識形態(tài)斗爭的最前沿”[2]36。對于我們來說，網絡意識形態(tài)斗爭是一場不能輸只能贏的斗爭，打贏這場斗爭先要“知己知彼”，認清這場斗爭至關重要的地位，重視這場斗爭不同于傳統(tǒng)意識形態(tài)斗爭的技術屬性，深挖與這場斗爭相關聯(lián)的隱蔽特征，唯有如此方能“百戰(zhàn)不殆”。

（一）網絡意識形態(tài)斗爭的地位至關重要

  “兩個大局”是當前中國發(fā)展的時空坐標與歷史方位，也是謀劃意識形態(tài)工作，尤其是網絡意識形態(tài)斗爭的出發(fā)點和立足點。世界面臨百年未有之大變局下，人工智能、5G、大數據和云計算等新技術都與網絡深度融合，對信息分發(fā)、輿論生態(tài)及媒體格局影響重大；面對中華民族偉大復興的不可逆轉之勢，西方猜忌、防范及敵視心態(tài)體現(xiàn)于各個方面，思想交鋒集中反映于網絡意識形態(tài)領域，故網絡意識形態(tài)斗爭至關重要，這場斗爭牽涉安全和發(fā)展，關乎旗幟與道路，我們要從全局著眼認清其重要地位。第一，關乎總體國家安全。在互聯(lián)網時代，涉及國家安全的各關鍵領域基礎設施都已網絡化、信息化、數據化，政治安全、經濟安全等都與網絡安全緊密相關。習近平反復強調總體國家安全觀，應清醒看到“網絡和信息安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)”[1]89，如果沒有網絡安全，國家安全就無從談起。因此，堅決打贏網絡意識形態(tài)斗爭至關重要，不僅是確保網絡安全的有效手段，而且是確保總體國家安全的題中應有之義。第二，關乎意識形態(tài)工作大局。當前，“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取”[2]29，而意識形態(tài)工作是在人的頭腦里搞建設，人在哪里，陣地就在哪里。顯然，“互聯(lián)網已經成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場……搞不好會成為我們的‘心頭之患’。”[1]50“過不了互聯(lián)網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關。”[3]354網絡意識形態(tài)斗爭成敗關涉我們黨意識形態(tài)工作大局。第三，關乎網信事業(yè)發(fā)展。網信事業(yè)發(fā)展著眼于促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，是新征程上中國特色社會主義國家的一項重要事業(yè)。“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進”[1]90，網信事業(yè)發(fā)展離不開網絡意識形態(tài)安全，不顧網絡意識形態(tài)安全的發(fā)展容易陷入盲目與無序的被動境地。只有堅決打贏網絡意識形態(tài)斗爭，消除網絡意識形態(tài)安全隱患，才能為網信事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（二）網絡意識形態(tài)斗爭的技術屬性鮮明

  網絡意識形態(tài)是互聯(lián)網領域各類主體在網絡空間的展現(xiàn)，運用網絡媒介實施篩選、加工與呈現(xiàn)的觀念的上層建筑，并不是簡單照搬現(xiàn)實領域的意識形態(tài)。網絡技術自誕生以來，就對信息傳播和輿情演變帶來顛覆性的巨大影響，隨著大數據、云計算和人工智能的迅猛發(fā)展，這一影響還在加速擴大之中，也使得網絡意識形態(tài)存在與生俱來的社會屬性與技術屬性的內在統(tǒng)一性，網絡意識形態(tài)斗爭的技術屬性愈加鮮明。第一，核心技術受制。網絡意識形態(tài)斗爭不同于傳統(tǒng)意識形態(tài)斗爭，需要過硬的互聯(lián)網信息技術作保障，最為重要的無疑是核心技術，而“互聯(lián)網核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患”[1]108，如在高端芯片、高精度傳感器等核心元器件等方面與西方發(fā)達國家還相差甚遠，唯有在基礎技術、非對稱技術和顛覆性技術三大核心技術上取得重大突破才能為網絡意識形態(tài)斗爭提供強有力的技術保障。第二，技術賦權大眾。互聯(lián)網技術的發(fā)展使得“人人都是通訊社”，個體話語權空前擴大，尤其是“隨著互聯(lián)網快速發(fā)展，包括新媒體從業(yè)人員和網絡‘意見領袖’在內的網絡人士大量涌現(xiàn)”[1]65，魚龍混雜，眾生喧嘩，一些錯誤的社會思潮暗流涌動，主流意識形態(tài)話語空間遭到“擠壓”，無形之中加大了打贏網絡意識形態(tài)斗爭的難度。第三，技術影響思想。互聯(lián)網技術作為一種先進的信息傳播手段，其迅猛迭代發(fā)展效應不僅體現(xiàn)在硬件上，而且體現(xiàn)在軟件上，如當下大規(guī)模應用的智能算法推薦新聞會使網民困于“信息繭房”而不自知，會對網民的“求知途徑、思維方式、價值觀念”[1]69產生正反兩方面的深遠影響，其大幅提升內容分發(fā)效率的同時，存在的主流價值觀弱化狀況須予以必要的警惕。

（三）網絡意識形態(tài)斗爭的隱蔽特征顯著

  網絡意識形態(tài)斗爭情況十分復雜，匿名性與虛擬性使得網民在網絡空間的實際身份難以迅速辨別，網民的信息行為難以準確預判，網絡意識形態(tài)斗爭的敵我界限有時不夠清晰，網絡集聚和社會動員具有突發(fā)性與即時性，只有從多角度去深挖相關聯(lián)的斗爭隱蔽特征，才能有效去除遮蔽。第一，互聯(lián)網具有“去中心化”特性。互聯(lián)網時代每個人都是信息生產者，各種聲音“構成了越來越復雜的大輿論場，更具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點”[1]68，主流意識形態(tài)面臨著“失語”的風險，一旦“失語”便會消解對網絡意識形態(tài)工作的主動權。第二，互聯(lián)網企業(yè)具有資本邏輯。盈利是互聯(lián)網企業(yè)的邏輯起點，適當的利益刺激有助于提升生產效率，過分地追逐利益則會不擇手段肆意妄為，這就要求“辦網站的不能一味追求點擊率……做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準”[3]208，因此網絡意識形態(tài)斗爭一定要認清互聯(lián)網企業(yè)具有資本邏輯這一隱性特征，防止資本的無序擴張，甚至操縱輿論。第三，網絡意識形態(tài)具有滲透功能。網絡意識形態(tài)的滲透功能主要體現(xiàn)在通過互聯(lián)網實現(xiàn)網上對網下滲透、國外對國內滲透、“公知”對網民滲透，對此應“嚴密防范和抑制網上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁”[1]52。

二、強化戰(zhàn)略部署：“掌控網絡意識形態(tài)主導權，就是守護國家的主權和政權”

  戰(zhàn)略部署歷來是斗爭的重中之重，既是對斗爭的頂層設計，也是贏得斗爭的先決條件。習近平提出的關于建設網絡強國的重要思想是頂層設計上的戰(zhàn)略部署，只有深刻領會網絡強國戰(zhàn)略的重要性，才能掌握斗爭的主導權，才會明晰“掌控網絡意識形態(tài)主導權，就是守護國家的主權和政權”[1]54。掌控網絡意識形態(tài)主導權，應一以貫之在戰(zhàn)略上強化對網絡意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權。

（一）抓牢網絡意識形態(tài)工作領導權

  領導權是權力的核心要義，為了抓牢網絡意識形態(tài)工作領導權，應在思想上強化理論武裝，在工作上鞏固領導地位，在路線上夯實群眾基礎。第一，堅持馬克思主義指導地位。穩(wěn)固領導權首先要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，要堅持理論指導實踐，堅定不移地將馬克思主義的立場、觀點、方法作為指導網絡意識形態(tài)工作的根本準則。第二，加強黨對網信工作的集中統(tǒng)一領導。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。因此“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯(lián)網，加強黨中央對網信工作的集中統(tǒng)一領導”[1]10。要堅信唯有領導權在黨手里，網絡意識形態(tài)斗爭才有勝利的可能。第三，貫徹以人民為中心的網絡發(fā)展思想。網絡意識形態(tài)安全和網信事業(yè)發(fā)展內在是統(tǒng)一的，目的都是為了人民。要理解“網信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”[1]25的深刻內涵，只有為人民慮安全謀發(fā)展才會取信于人民，也只有緊緊依靠人民才能夯實群眾基礎，網絡意識形態(tài)工作領導地位才會得到進一步鞏固。

（二）把控網絡意識形態(tài)工作管理權

  管理權是保證網絡意識形態(tài)工作有序開展的關鍵，把控管理權有助于為網絡意識形態(tài)工作明確工作導向、設定衡量標準、樹立安全觀念，把控管理權應堅持用正確的新聞觀、價值觀、安全觀來管理網絡意識形態(tài)工作。第一，堅持馬克思主義新聞觀。管理網絡意識形態(tài)工作首先要明確工作導向，沒有正確的工作導向勢必會擾亂人心影響發(fā)展。要始終“堅持馬克思主義新聞觀，堅持正確輿論導向，堅持正面宣傳為主”[1]75，加強黨對媒體的管控力度，尤其要重視黨的新聞輿論工作，時刻牢記新聞輿論工作要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張、維護黨中央權威。第二，堅持社會主義核心價值觀。互聯(lián)網上各種信息良莠不齊，無疑加大了網絡意識形態(tài)工作的管理難度。核心價值觀是一個國家文化與精神的燈塔，社會主義核心價值觀代表著廣大人民群眾的共同價值追求，在文化與意識形態(tài)領域具有引領作用，因此要始終以社會主義核心價值觀來衡量互聯(lián)網上的美與丑、善與惡、優(yōu)與劣，對于好的要大力弘揚，對于壞的要堅決抵制。第三，堅持正確的網絡安全觀。網絡意識形態(tài)安全有賴于牢固“樹立正確的網絡安全觀”[1]91，認識到網絡安全不是割裂的、靜態(tài)的、封閉的，網絡安全是整體的、動態(tài)的、開放的，應該用正確的、辯證的、系統(tǒng)的網絡安全觀來管理網絡意識形態(tài)工作。

（三）掌握網絡意識形態(tài)工作話語權

  話語權既是保證網絡意識形態(tài)工作不“失語”的前提，也是傳播主流意識形態(tài)的關鍵。應從話語體系、話語能力、話語內容上著手，牢牢掌握話語權。第一，構建中國特色話語體系。掌握話語權首先要構建話語體系，話語體系要對內“聽得懂”，也要對外“行得通”，特別要“精心構建對外話語體系，創(chuàng)新對外話語表達，打造融通中外的新概念新范疇新表述”[4]210。話語體系應結構完整，涵蓋的概念要準確清晰，能夠充分彰顯中國特色，為掌握網絡意識形態(tài)工作話語權服務。第二，著力提升傳播能力。掌握話語權關鍵在于傳播能力，要避免出現(xiàn)“有話說不出”和“說了沒人聽”的局面。既要大力整合國內傳播媒介，也“要加強國際傳播能力建設，增強國際話語權，集中講好中國故事”[5]333，對外全面展現(xiàn)真實立體的中國。要通過網絡加強國際人文方面交流，在交流中借鑒吸收、取長補短，不斷提高文化軟實力，為網絡意識形態(tài)工作源源不斷地輸出“中國好聲音”。第三，抓好網絡文藝創(chuàng)作生產。掌握話語權重點在于加強話語內容建設，“要適應形勢發(fā)展，抓好網絡文藝創(chuàng)作生產，加強正面引導力度”[2]159，既要做到數量成規(guī)模，也要做到內容保質量。網絡文藝創(chuàng)作生產要深入群眾、緊貼現(xiàn)實，著力展現(xiàn)出新時代新面貌，為網絡意識形態(tài)工作貢獻寶貴素材。

三、創(chuàng)新戰(zhàn)術思路：“使互聯(lián)網這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”

 講究戰(zhàn)術是克敵制勝的必然要求，戰(zhàn)術思路的優(yōu)劣直接關系到網絡意識形態(tài)斗爭的成敗，只有創(chuàng)新戰(zhàn)術思路才能在斗爭中“致人而不致于人”。網絡治理體系反映戰(zhàn)術的“靜態(tài)”面，網絡治理能力反映戰(zhàn)術的“動態(tài)”面，“動靜”有機結合才能“使互聯(lián)網這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”[6]274。

（一）優(yōu)化網絡意識形態(tài)治理體系

  治理體系是治理的基石，要確保網絡意識形態(tài)安全就少不了合理的網絡治理體系。優(yōu)化網絡治理體系就要在綜合治理體系上增進融合性，在基礎保障體系上增強穩(wěn)定性，在感知預警體系上增加靈活性。第一，建立網絡綜合治理體系。應認識到“面對互聯(lián)網技術及其應用的飛速發(fā)展，必須建立網絡綜合治理體系”[6]275的緊迫性，綜合治理體系顧名思義是多管齊下打造出來的全方位、全覆蓋、零死角的治理體系。建立網絡綜合治理體系關鍵要在融合性上下功夫，應調動各類主體共同參與治理，強調形成“黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網民自律”[7]29的協(xié)同格局。應綜合多種手段推動治理，形成經濟、法律、技術等多種手段相結合的網絡綜合治理體系，為網絡意識形態(tài)安全保駕護航。第二，構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。基礎保障體系是網絡治理體系的硬件基礎所在，沒有硬件基礎安全的網絡治理體系只能是空中樓閣，在關鍵時刻只會不堪一擊。要清醒地認識到網絡意識形態(tài)安全離不開構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，網絡意識形態(tài)斗爭瞬息萬變，如果一旦在硬件基礎安全上遭遇致命打擊，那便不是丟失陣地的問題，而是丟掉戰(zhàn)場的問題，如電力調配指令一旦被惡意篡改，互聯(lián)網運行所需的電力基礎便會被徹底破壞，那還如何打贏網絡意識形態(tài)斗爭？因此“我們必須深入研究，采取有效措施，切實做好國家關鍵信息基礎設施安全防護”[1]92，對于重大風險隱患要及時扼殺在萌芽期。第三，打造全天候全方位網絡安全感知預警體系。網絡風險往往隱藏在各種不起眼的細節(jié)中，對網絡意識形態(tài)安全有著重大影響，要牢記“沒有意識到風險是最大的風險”[1]93。規(guī)避網絡風險離不開感知預警體系，各類主體應加強網絡安全情報共享，政府、企業(yè)以及社會組織要在網絡安全信息上進一步加大合作力度，及時報告網絡安全風險。特別要重視網絡安全風險研判處置工作，認真總結網絡安全風險規(guī)律，進一步提升判斷網絡安全風險動向與及時處置的能力。

（二）提升網絡意識形態(tài)治理能力

  治理能力強弱是治理能否取得成效的關鍵，要確保網絡意識形態(tài)安全就必須有強大的網絡治理能力。提升網絡治理能力就是要以法律為前提、以各類主體為關鍵、以輿論環(huán)境為重點。第一，推進網絡依法治理。網絡不是法外之地，網絡意識形態(tài)安全更離不開法律保障。推進網絡依法治理是提升網絡治理能力的核心環(huán)節(jié)，首先要做到網絡治理有法可依，要適應互聯(lián)網科技迅猛發(fā)展的大勢，強化前瞻性、可操作性與現(xiàn)實針對性，為網絡意識形態(tài)治理提供有力的法律支撐；其次要讓網絡治理有法必依，要依法管網、依法辦網、依法上網；最后要使執(zhí)法主體在網絡執(zhí)法中做到執(zhí)法必嚴，要強化執(zhí)法主體法律意識和責任意識，最關鍵的是要做到違法必究，用法律武器懲治破壞網絡意識形態(tài)安全的各類行為，確保互聯(lián)網在法治軌道上健康運行。第二，鼓勵網絡協(xié)同治理。網絡意識形態(tài)安全需要依靠網絡協(xié)同治理，協(xié)同治理就是要調動各類主體積極性，找準各類主體的定位，明確各類主體的責任，特別要理清協(xié)同治理涉及的干群關系和政企關系。鼓勵網絡協(xié)同治理要理解“網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任”[8]16這句話的內在含義，要積極發(fā)揮黨和政府的領導作用，鼓勵企業(yè)、社會組織、廣大網民共同參與網絡協(xié)同治理，為網絡意識形態(tài)安全提供多方助力，實現(xiàn)多重保護。第三，加強網絡生態(tài)治理。“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園”[2]50，網絡生態(tài)的好壞直接關系到網絡意識形態(tài)安全，“網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益”[2]50。網絡生態(tài)也是網絡意識形態(tài)動向的重要顯現(xiàn)，維護網絡生態(tài)要加大內容監(jiān)管力度，把握好輿論引導時度效的關系，及時做好正面宣傳，堅決抵制反動言論。加強網絡生態(tài)治理要常抓不懈，黨內帶動黨外，干部帶動群眾，廣泛發(fā)動一切力量。

四、拓寬戰(zhàn)場視野：“網絡安全是整體的而不是割裂的”

 “不謀全局者不足謀一域”，堅決打贏網絡意識形態(tài)斗爭必須深化對“網絡安全是整體的而不是割裂的”[8]16這一論斷的認識。要拓寬戰(zhàn)場視野，從更為宏觀的視野去界定戰(zhàn)場，把握好網絡意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場關系，從“同心圓”的角度著手，協(xié)調網上和網下兩個場域，從“共同體”的大勢布局，統(tǒng)籌國內和國際兩個戰(zhàn)場。

（一）協(xié)調網上和網下兩個場域

 網絡意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場離不開“網”這個關鍵字，要認清網上戰(zhàn)場和網下戰(zhàn)場的內在關系，把網絡意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場不僅僅局限于網上，而應“構建網上網下同心圓”[1]77，通過加速網上網下媒體融合以助力主流意識形態(tài)發(fā)聲，加強網上網下陣地管理來拓寬紅色地帶。第一，加速網上網下媒體融合。“媒體融合是一場自我革命”[1]77，要把握好傳統(tǒng)媒體和新興媒體的各自優(yōu)勢，結合當前的網絡意識形態(tài)工作形勢，推進媒體深度融合。要花大力氣實現(xiàn)優(yōu)化整合，打通網上網下，讓分散在網下的力量盡快進軍網上、深入網上，打造精銳傳播力量。媒體融合不是簡單的一加一，而是要有機融合，應加大對互聯(lián)網人財物的投入力度，“推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通”[7]144，打造一批具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力的新型主流媒體，助力主流意識形態(tài)發(fā)聲。第二，加強網上網下陣地管理。意識形態(tài)陣地覆蓋面很廣，包括新聞輿論載體、教育機構、文化設施及紀念場館等，如果正面思想沒有占領陣地，錯誤思想就會去占領。實踐中要科學區(qū)分“三個地帶”，即紅色地帶、黑色地帶和灰色地帶，加強陣地管理要聯(lián)通網上網下的紅色地帶，堅決守住紅色地帶，抓準一切有利機會擴大紅色地帶，切實做到一支筆就是一個陣地，一個人就是一支隊伍。應認清“黑色地帶主要是負面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉化為紅色地帶”[5]328。

（二）統(tǒng)籌國內和國際兩個戰(zhàn)場

 網絡意識形態(tài)斗爭要認清國內戰(zhàn)場和國際戰(zhàn)場的統(tǒng)一性，統(tǒng)籌國內和國際兩個戰(zhàn)場。以兼顧自身和國際利益為出發(fā)點，將“網絡強國”和“網絡空間命運共同體”相聯(lián)系，以獲取國內和國際認同為切入點，將“群眾路線”和“統(tǒng)一戰(zhàn)線”相結合。第一，推進網絡強國戰(zhàn)略和構建網絡空間命運共同體相聯(lián)系。推進網絡強國戰(zhàn)略的根本目的是服務國家利益，也是打贏網絡意識形態(tài)斗爭的必由之路。構建網絡空間命運共同體旨在強調“網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握”[1]155，是為推動各國加強溝通以共同維護網絡安全和推進網絡發(fā)展所給出的“中國方案”。要認清網絡強國戰(zhàn)略和網絡空間命運共同體二者具有同一性，前者是確保網絡意識形態(tài)安全的基點，后者是打贏網絡意識形態(tài)斗爭的新支點，要兩手抓更要兩手硬。第二，夯實網絡群眾基礎和提升國際網絡公信力相結合。網絡意識形態(tài)工作離不開群眾，要通過網絡走“群眾路線”，充分利用各類網絡平臺，切實做到“經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議”[8]7，一方面有助于在網絡交流中解決群眾所思所慮，另一方面也有助于通過交流獲得群眾信任，增進群眾對主流意識形態(tài)的認同度，為主流意識形態(tài)找到最堅實的后盾。網絡意識形態(tài)工作也離不開“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，要認識到國際網絡公信力建設至關重要，對各國網絡空間利益應充分尊重，加速推動國際網絡空間合作治理，爭取為網絡意識形態(tài)斗爭找到志同道合的國際盟友。

五、提升戰(zhàn)斗實力：“共筑網絡安全防線”

  戰(zhàn)斗實力直接關乎斗爭勝負，提升戰(zhàn)斗實力是網絡意識形態(tài)斗爭取得勝利的必要條件。實力分為軟實力和硬實力，提升軟實力要從兩方面施策，既要抓住人才這個核心，也要把握互聯(lián)網企業(yè)這個關鍵。提升硬實力則要以技術為突破口，唯有“軟硬兼施”才能“共筑網絡安全防線”[8]16。

（一）匯聚網絡人才資源

  人才資源是衡量戰(zhàn)斗實力的核心因素，要從全流程入手，既要會吸引人才，又要會培養(yǎng)人才，還要會使用人才。第一，健全人才吸引機制。如何吸引人才是匯聚人才資源的首要問題，健全人才吸引機制既“要采取特殊政策，建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度，把優(yōu)秀人才凝聚到技術部門、研究部門、管理部門中來”[3]210，也要積極宣傳主流價值，依靠主流價值吸引各類人才投身網絡意識形態(tài)工作。第二，完善人才培養(yǎng)機制。要持久保證戰(zhàn)斗實力，就要完善人才培養(yǎng)機制。既要強調人才專業(yè)性，“培養(yǎng)網信人才，要下大功夫、下大本錢，請優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學生，建一流的網絡空間安全學院”[3]209，也要強調人才的復合性，會同多條戰(zhàn)線共同培養(yǎng)人才，持續(xù)供給優(yōu)秀人才保障戰(zhàn)斗實力。第三，創(chuàng)新人才使用機制。人盡其才是人才使用的根本準則，要創(chuàng)新人才使用機制，就要對不同人才差異施策。既要有常規(guī)使用方式，也要因時因地因人因事創(chuàng)新使用，尤其要看到“互聯(lián)網主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識才，愛才惜才”[3]209。

（二）強化互聯(lián)網企業(yè)責任

  互聯(lián)網企業(yè)是參與戰(zhàn)斗的重要主體，也是提升戰(zhàn)斗實力的重要因素。要從全方位入手，在管理上、法理上、情理上強化互聯(lián)網企業(yè)責任。第一，鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行。網信事業(yè)發(fā)展離不開互聯(lián)網企業(yè)，網絡意識形態(tài)工作更離不開互聯(lián)網企業(yè)。一方面既“要規(guī)范市場秩序，鼓勵進行良性競爭”[3]206，另一方面又要把握好發(fā)展分寸，不能以破壞網絡意識形態(tài)安全來換取發(fā)展。第二，政策引導和依法管理并舉。對于互聯(lián)網企業(yè)要加強引導，既“要壓實互聯(lián)網企業(yè)的主體責任，決不能讓互聯(lián)網成為傳播有害信息、造謠生事的平臺”[7]129，也要強化互聯(lián)網企業(yè)自身的法治意識，使互聯(lián)網企業(yè)自覺捍衛(wèi)網絡意識形態(tài)安全。第三，經濟效益和社會效益并重。互聯(lián)網企業(yè)有著資本的邏輯，但也肩負著使命擔當。要號召廣大互聯(lián)網企業(yè)“在自身發(fā)展的同時，飲水思源，回報社會，造福人民”[3]208，主動承擔起維護網絡意識形態(tài)安全的責任。

（三）搶占網絡技術高地

  技術強弱直接決定戰(zhàn)斗實力的強弱，要重視對技術的投入、研發(fā)和使用，從全方位入手，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、合作優(yōu)勢和市場優(yōu)勢搶占技術高地。第一，集中力量辦大事。要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢助力技術發(fā)展，要加大科研投入力度，務必“要圍繞國家亟需突破的核心技術，把拳頭攥緊，堅持不懈做下去”[1]112，為網絡意識形態(tài)斗爭提供核心技術利器。第二，強強聯(lián)合同攻關。核心技術的突破需要集思廣益，“在核心技術研發(fā)上，強強聯(lián)合比單打獨斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛”[1]113，聯(lián)合各類力量共同創(chuàng)新以進一步提升技術優(yōu)勢。第三，技術成果速轉化。技術成果不能只停留在實驗室里，技術要發(fā)展就必須要使用，要“積極推動核心技術成果轉化”[1]112，利用各類前沿技術成果助推網絡意識形態(tài)工作。